全国人大首场发布会 | 房地产税、治霾、军费…傅莹回应了这些热点
◆ 十二届全国人大五次会议3月4日上午11时在人民大会堂举行新闻发布会
◆ 大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答了中外记者的提问
◆ 附：一图读懂十二届全国人大五次会议新闻发布会
谈民法总则：
2020年完成民法典编纂工作
傅莹：法律也要与时俱进，在制定民法总则的时候，也根据新的情况有不少调整、创新。比如农村留守儿童问题、社会老龄化的趋势，在民法总则里对监护制度作了进一步完善，也扩大了监护范围，尤其是注意到对失能老人的保护问题。再比如，社会实践中法人的形态发生了很大变化，所以也进行了新的科学分类，也增加了法人的类别。比如农村的集体经济组织、村委会、居委会，也都赋予了特殊法人的资格。
按照我们现在的计划，应该在2020年完成民法典编纂工作，这对于我们国家全面推进依法治国是具有重要意义的。
谈治理雾霾：
做了很多努力，但距离人民群众的期盼有很大的差距
傅莹：治理雾霾是我们国家面临的一个长期挑战。从人大的角度来讲，我们一是要不断完善环境保护方面的法律制度，二是监督法律的有效实施。去年对新修订的环境保护法进行了执法检查，发现的问题包括责任落实不够、执法监督不到位、配套法规不完善，人大常委会提出了整改要求，今年4月份要听取反馈报告。
回顾这四年，党中央、国务院高度重视这个问题，而且也采取了一系列强有力的措施，人大及其常委会也做了大量扎实的努力，连续四年围绕环保方面的法律进行了执法检查，全面修订了大气污染防治法和环境保护法。
总体上看，应该说这些年从中央到地方、到企业、到社会，都做了很多努力，治理也是有效果的，但是距离人民群众的期盼有很大的差距，所以还是要坚持治理下去，争取实现一个向好的趋势。
谈中国国防费：
占GDP1.3%左右
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傅莹：2017年中国国防费增长的幅度是7%左右。我们国防费在GDP中占的比重是1.3%左右，这些年一直处于这个水平。
美国军费已经很大了，北约也在强调要把他们每个成员国防费占的比重都提高到2%。
你说到对中国的戒心，我想在中国很多人肯定是很不理解的。看看过去这十多年，世界上发生了那么多的冲突，甚至是战争，造成了严重的大量的人员伤亡、财产的损失，那么多难民流离失所，哪个是中国造成的？中国从来没有给任何国家带来任何伤害。
中国能力的增强是有利于维护这个地区的和平和安全的，而不是相反。
南海的局面也是趋于缓和的，未来形势如何发展要看美国的意图，美国在南海的活动具有一定的风向标意义。
美国恐怕还是担心中国从能力上赶上或者超过美国。实际上中国作为一个发展中国家，跟美国在能力上差距是很大的，但是中国的军队发展建设是要继续下去的，这是我们保卫国家主权、安全的需求。
谈个人信息安全：
今年准备对网络安全法开展执法检查
傅莹：我们马上就要审议的民法总则草案中也明确规定了自然人的个人信息受法律保护，正在审议的电子商务法中也纳入了保护消费者个人信息这样的规定。
今年准备对网络安全法开展执法检查，关注的重点之一就是现在社会上特别关心的问题，就是非法向他人提供个人信息和网络欺诈。
▲ 新华社记者在发布会现场提问
谈监察体制改革：
把行政监察法修改为国家监察法的工作已开始
傅莹：国家监察体制改革是在以习近平同志为核心的党中央领导下推进反腐败制度建设的一个大的动作，也是具有全局性影响的政治体制改革。
全国人大常委会去年底做了一个授权决定，就是在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点，暂时调整适用相关法律，从体制、机制、制度建设上先行先试。
把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提交给人大常委会审议，这是推进反腐败立法的实质性举措，实现用法治思维和法治方式开展国家监察、惩治腐败。
修改宪法是国家的大事，要在党中央的领导下，依照宪法规定的程序进行，有关这方面的信息我们也会及时地向社会公布。
谈“二孩妈妈”遭就业歧视：
道理丰满，现实骨感
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傅莹：全面二孩政策实施一年，应该说总的效果是好的，得到了整个社会的欢迎和支持，但是在实行过程中也出现了一些新的问题，包括你说到的女性就业歧视。
对我们社会发展来讲，女性的参与也很重要。我们常讲，妇女能顶半边天。但道理可以讲得很丰满，但现实可能就会很骨感。
在全面推进二孩政策实施中，相关的配套政策和服务要跟上，比如母婴和幼儿的照料，现在的服务就满足不了需要。从我们国家法律法规的角度讲，我们是严禁就业歧视的，而且我们的政策上也是非常重视保护妇女儿童权益的。
谈证券法：
修订草案4月可提请人大常委会审议
傅莹：根据目前的安排，今年4月份证券法修订草案应该能够再次提请人大常委会进行审议。
证券法的修订关系到我们国家资本市场法律制度的顶层设计，所以它涉及的问题比较复杂，也关系到保护投资者的权益。特别是2015年大家都记得的那次证券市场的异常波动后，之后暴露出一些新的问题，需要总结经验教训，需要重新进行论证。
谈中美关系：
合作是主流，如有挑战，中国也会坦然应对
傅莹：一个总的看法是，中美关系合作还是主流。
美国的政策调整具有全球性的影响，肯定也会影响到美国跟中国的关系。
如果有挑战的话，中国也会坦然应对。
习近平主席和特朗普总统两次直接通电话，传递的信息还是很清晰的，就是中美之间还是要多合作，成为很好的伙伴。
我认为美国社会对中国普遍不那么了解，是不是？这次美国大选，每个候选人都谈到了中国，我听下来看他们讲的关于中国都是老故事，或者是不那么真实的故事。在这样一个信息通达的社会里，其实这个现象是挺不自然的、挺不正常的。
谈房地产税：
今年没有安排
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傅莹：加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。
根据我的了解，我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。
来源：新华社、央视
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